符合以构成要件的，可以认定为非法经营罪：
(1)、客体要件：非法经营罪侵犯的客体是国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度。
说白了，就是商家违反国家规定，未经允许就从事某项经营活动，扰乱了市场秩序，损害社会和国家的利益。
(2)、客观要件：表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
实质上，是指商家实施了未经允许的买卖活动，如果商家没有实际行动的，光想，是不可能构成非法经营罪的。
(3)、主体要件：非法经营罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。单位亦能成为本罪主体。
通常是指年满16周岁的正常人，才能构成非法经营罪，而未满16周岁或精神病人，是不能构成非法经营罪的。所谓“单位”，是指各种公司、企业、事业单位等法人、组织
(4)、主观要件：非法经营罪主观方面是故意的，并且具有谋取非法利润的目的。